立法動(dòng)態(tài)
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關(guān)于《棗莊市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例（草案修改稿）》 公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
來(lái)源：棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)間：2022-09-08
為了進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹燃放活動(dòng)，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，市人民政府起草了《棗莊市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》），并于2022年8月29日提請(qǐng)市十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議進(jìn)行了一審審議。一審后，市人大常委會(huì)法工委根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)組織了聯(lián)合修改，形成了《條例（草案修改稿）》。為推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《條例（草案修改稿）》公布，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議。您可以通過(guò)登錄棗莊人大微信公眾號(hào)或者掃描下方二維碼提出意見(jiàn)和建議，也可以通過(guò)來(lái)信來(lái)函、發(fā)送電子郵件或傳真等方式提出，請(qǐng)注明建議人姓名（名稱(chēng)）以及聯(lián)系方式。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2022年10月10日。
通訊地址：棗莊市光明大道2731號(hào)棗莊市人大常委會(huì)法工委（郵編：277800）
聯(lián)系電話(huà)：0632-8166216
電子郵件：sdzzfgw@163.com
傳 真：0632-8160089
棗莊市人大常委會(huì)辦公室
2022年9月7日
棗莊市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例（草案修改稿）
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹燃放活動(dòng)，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放及其管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹燃放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹燃放管理工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、審批服務(wù)、城市管理、商務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，做好本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)居民、村民、業(yè)主的宣傳、引導(dǎo)。
第四條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域按照以下規(guī)定劃定：
（一）市人民政府劃定棗莊高新區(qū)的禁放區(qū)域并向社會(huì)公告；
（二）各區(qū)（市）人民政府在各自行政區(qū)域范圍內(nèi)劃定禁放區(qū)域并向社會(huì)公告。
市、區(qū)（市）人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可以對(duì)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公告，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。
第五條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，下列場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹：
（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；
（二）文物保護(hù)單位；
（三）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)；
（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；
（五）輸變電、燃?xì)?、燃油等能源設(shè)施安全保護(hù)區(qū)，軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（七）山林、烈士陵園等重點(diǎn)防火區(qū)，大中型水庫(kù)管理區(qū)；
（八）風(fēng)景名勝區(qū)、公共文化場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第六條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場(chǎng)所，組織設(shè)置禁止燃放煙花爆竹的統(tǒng)一警示標(biāo)識(shí)，并做好安全提示和防范工作。
第七條 下列時(shí)間內(nèi)，本市全區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：
（一）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間；
（二）中考、高考期間；
（三）市人民政府依法發(fā)布的其他禁止燃放時(shí)間。
重污染天氣預(yù)警由市人民政府確定并向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提示社會(huì)公眾禁止燃放煙花爆竹。
第八條 遇有重大公共慶典，需要舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定時(shí)間、地點(diǎn)燃放。
第九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得向人群、車(chē)輛、建筑物（構(gòu)筑物）、地下管網(wǎng)、公共綠地拋擲；
（二）不得在建筑物（構(gòu)筑物）內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口燃放或者向外拋擲；
（三）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行；
（四）不得采取其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
燃放煙花爆竹后應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理燃放殘留物。
鼓勵(lì)和倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)、研制、使用無(wú)污染、噪聲小的煙花爆竹替代品。
第十條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)，從事婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，并不得為其提供燃放煙花爆竹服務(wù)。
對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行勸阻或者向公安等部門(mén)舉報(bào)。
第十一條 違反本條例第四條、第五條、第七條、第九條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所、時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門(mén)工作人員在燃放煙花爆竹管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本條例自 年 月 日起施行。
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