9月29日,中共棗莊市委舉行“山東這十年·棗莊”主題新聞發(fā)布會(huì),中共棗莊市委書記、市人大常委會(huì)主任陳平,中共棗莊市委副書記、市人民政府市長(zhǎng)張宏偉出席發(fā)布會(huì),共同向大家介紹黨的十八大以來(lái),棗莊市落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面的生動(dòng)實(shí)踐,并回答記者提問(wèn)。
(攝影記者 李魯 甄宗奎)
女士們、先生們、媒體朋友們: 大家好!在全國(guó)上下喜迎黨的二十大、慶祝新中國(guó) 73 周年華誕之際,非常高興在這里與大家見面,介紹十年來(lái)?xiàng)椙f經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。首先,我謹(jǐn)代表?xiàng)椙f市委、市政府和 426 萬(wàn)棗莊人民,向大家的到來(lái)表示熱烈歡迎,對(duì)媒體記者和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)給予棗莊的關(guān)心支持表示衷心感謝! 時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者,也是最客觀的見證者。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”,統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民風(fēng)雨無(wú)阻、克難奮進(jìn),戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。 乘著新時(shí)代浩蕩的東風(fēng),棗莊矢志不渝沿著總書記指引的方向闊步前行。十年來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),以實(shí)干創(chuàng)造、用奮斗作答,經(jīng)受住了百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的考驗(yàn),與全國(guó)全省一道如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì),交出了一份厚重提氣、振奮人心的“十年答卷”。 這十年,是棗莊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定的十年。 我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從 2012 年的1092.1 億元增加到 2021 年的 1951.6 億元,一般公共預(yù)算收入從116.4 億元增加到 158.9 億元。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),關(guān)閉煤礦 28 處、退出產(chǎn)能 682 萬(wàn)噸?!?+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到 42.6%,“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到28.6%,8 個(gè)產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。連續(xù)三年獲得全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核優(yōu)秀等次,兩次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),獲批全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地,可以說(shuō)全面擺脫了“一黑一灰”的城市形象,成功闖出了一條老工業(yè)基地浴火重生的“棗莊路徑”。 這十年,是棗莊城鄉(xiāng)美麗蝶變、區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)的十年。 我們堅(jiān)定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,努力推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。城市品質(zhì)不斷提升,建成區(qū)面積達(dá)到 221 平方公里、綠化覆蓋率 41.5%,常住人口城鎮(zhèn)化率突破 60%,BRT 市域全覆蓋,西城區(qū)水系水環(huán)境治理啟動(dòng)區(qū)工程順利完工,雙子星廣場(chǎng)成為城市新地標(biāo),成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市。鄉(xiāng)村振興成色更足,糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)新高,去年達(dá)到 183 萬(wàn)噸,美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到 997 個(gè),連續(xù)獲得國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū) 4 塊國(guó)家級(jí)牌子,鄉(xiāng)村日漸成為令人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”?;A(chǔ)設(shè)施全面改善,莊里水庫(kù)建成蓄水,萬(wàn)年閘復(fù)線船閘通航運(yùn)行,棗臨高速、棗菏高速、新臺(tái)高速建成通車,實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、高速能繞城;棗莊機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全面實(shí)施階段,幾代人翹首以盼的“機(jī)場(chǎng)夢(mèng)”即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 這十年,是棗莊改革縱深推進(jìn)、發(fā)展動(dòng)力活力加速迸發(fā)的十年。 我們始終把改革作為關(guān)鍵一招,加快流程再造、制度創(chuàng)新,不斷拓展發(fā)展新空間、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面鋪開、多點(diǎn)開花,580 余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家和省級(jí)層面肯定。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”率達(dá)到 100%,市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到 49.1 萬(wàn)戶、較 2012 年增長(zhǎng) 155.3%。開放格局不斷深化,棗莊內(nèi)陸港開港運(yùn)營(yíng),棗莊歐亞班列開通運(yùn)行,入選國(guó)家二手車出口試點(diǎn)市,滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資十年分別增長(zhǎng) 3.4 倍、2.2 倍。改革開放的棗莊,潛力無(wú)限、前景廣闊,正以全新姿態(tài)擁抱時(shí)代、走向未來(lái)。 這十年,是棗莊民生持續(xù)改善、群眾獲得感明顯提升的十年。 我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計(jì)保障和改善民生,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)步提高,2021 年達(dá)到 77.4%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,9.2 萬(wàn)名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,214 個(gè)省定貧困村全部摘帽。群眾“腰包”越來(lái)越鼓,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入十年分別增長(zhǎng)89.1%、123.9%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,就業(yè)更充分、教育更優(yōu)質(zhì)、醫(yī)療更普惠、養(yǎng)老更舒心、文體生活更豐富?!捌桨矖椙f”“法治棗莊”建設(shè)深入推進(jìn),治理效能全面提升,社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。 這十年,是棗莊生態(tài)顯著好轉(zhuǎn)、綠水青山底色更靚的十年。 我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,高質(zhì)量打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境之變,處處可見、人人可感。2021 年全市PM2.5、PM10 年均濃度分別下降至 45 微克/立方米、83 微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到 236 天,國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例、污染地塊安全利用率均達(dá)到 100%,建成環(huán)城綠道 265 公里,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。今天的棗莊,山更綠了、水更清了、天更藍(lán)了、環(huán)境更優(yōu)美了,一幅幅綠色生態(tài)畫卷正在魯南大地徐徐鋪開。 這十年,是棗莊黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的十年。 我們始終把抓好黨建作為最大政績(jī),全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,扎實(shí)開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn),樹牢實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向,鍛造堪當(dāng)重任的過(guò)硬干部隊(duì)伍。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建,戰(zhàn)斗堡壘構(gòu)筑得更堅(jiān)強(qiáng)更牢固。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。 十年櫛風(fēng)沐雨,十年春華秋實(shí)。一路走來(lái),改變的是歲月的年輪,不變的是奮斗的足跡。去年以來(lái),我們錨定“走在前、開新局”,聚焦省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。我們堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”,特別是將今年確定為“重點(diǎn)工作提升年”,抓實(shí)抓好“六大提升工程”“四大支撐”,上半年 15 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有 14 項(xiàng)增幅居全省前 10 位,其中 8 項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前 3 位。我們堅(jiān)持高標(biāo)定位,秉持“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的精神,明確綜合考核等次“爭(zhēng)二等奔一等”、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅“保十爭(zhēng)五奔前三”的目標(biāo),設(shè)定計(jì)劃指標(biāo)、工作目標(biāo)、奮斗目標(biāo)“三套目標(biāo)”,引導(dǎo)各級(jí)跳起來(lái)摘桃子、架梯子上臺(tái)階,省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、百億級(jí)企業(yè)培育、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、新增專項(xiàng)債、全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)等實(shí)現(xiàn)歷史性突破;在全省綜合績(jī)效考核半年分析評(píng)估中,我市列第三組第 1 名。我們堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,從事關(guān)全局的大事要事干起,先后部署“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、山亭產(chǎn)業(yè)突破等重點(diǎn)任務(wù),特別是搶抓省里支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,持續(xù)做大做強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè),成功舉辦 2022中國(guó)(棗莊)國(guó)際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì),綠色安全新能源典范城市、中國(guó)北方鋰電之都的城市名片進(jìn)一步叫響。我們堅(jiān)持凝心聚力,大力倡樹“我就是棗莊”的主人翁精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé),社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同努力,全市上下心往一處想、勁往一處使,“棗莊發(fā)展我有責(zé)、棗莊進(jìn)位我光榮”的理念深入人心、成為共識(shí)、形成自覺(jué)。 回眸十年發(fā)展歷程,我們深切感受到思想就是旗幟,旗幟就是方向;核心就是力量,力量就是希望。棗莊取得的每一點(diǎn)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)的每一次跨越,根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航、舉旗定向,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,錨定“走在前、開新局”,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,全力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”取得更大成效、推動(dòng)共同富裕邁出更大步伐,奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接和慶祝黨的二十大勝利召開! 答記者問(wèn) 1 新華社:前段時(shí)間,棗莊成功舉辦 2022 中國(guó)(棗莊)國(guó)際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì),收獲豐碩成果、引起熱烈反響,相關(guān)報(bào)道被新華社、央視《新聞聯(lián)播》等中央媒體刊發(fā)。請(qǐng)問(wèn)圍繞做大做強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè),棗莊做了哪些工作?目前成效如何? 陳平:感謝這位記者朋友對(duì)棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)的關(guān)心關(guān)注。 大家都知道棗莊是一座因煤而建、因煤而興的城市,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)外輸送原煤 4 億噸,為支持國(guó)家建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn),也由此確立了工業(yè)城市、能源基地的地位。但隨著煤炭資源的日益枯竭,棗莊發(fā)展也陷入了動(dòng)能不足的困境。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展成了棗莊躲不過(guò)、繞不開的必答題。去年以來(lái),我們大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,決定把鋰電作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)來(lái)培育,推動(dòng)新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源,地上能源代替地下能源,綠色能源代替“黑色”能源,持續(xù)擦亮棗莊能源基地的牌子,切實(shí)走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。 一是突出“高”字抓頂層設(shè)計(jì)。所謂“高”,就是高點(diǎn)定位、高位推動(dòng)。我們突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度,鮮明提出建設(shè)綠色安全新能源典范城市、打造中國(guó)北方鋰電之都,成立鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高質(zhì)量編制鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025),出臺(tái)加快鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鋰電產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn),全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在鋰電領(lǐng)域唯一一家國(guó)家級(jí)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)—國(guó)家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室序列,山東省儲(chǔ)能電池技術(shù)創(chuàng)新中心獲批,聯(lián)泓新科上榜全球新能源企業(yè) 500 強(qiáng)。今年省政府工作報(bào)告提出“支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)”,省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃中也明確支持棗莊“建設(shè)中國(guó)北方鋰電之都”,為我們提供了難得機(jī)遇。上半年,全市規(guī)上鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 48.8%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)147%,鋰電產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)棗莊高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。 二是突出“全”字抓產(chǎn)業(yè)培育。所謂“全”,就是全鏈條覆蓋、全區(qū)域布局、全周期服務(wù)。我們堅(jiān)持全鏈條覆蓋,構(gòu)建“鏈長(zhǎng)+鏈主+聯(lián)盟”推動(dòng)機(jī)制,精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)鏈條有機(jī)銜接、產(chǎn)品協(xié)同配套、企業(yè)合作共贏。目前,全市共有鋰電企業(yè) 57 家,產(chǎn)品涵蓋 200 多個(gè)種類,形成了從鋰礦開采加工到關(guān)鍵材料、電芯制造、PACK 組裝,再到終端應(yīng)用、拆解回收等相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持全區(qū)域布局,謀劃了“1+3+3”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,明確了各區(qū)(市)鋰電產(chǎn)業(yè)定位,推動(dòng)形成“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng) 2025 年產(chǎn)值達(dá)到800億元,2030年達(dá)到1500億元,2035年達(dá)到 3000 億元。堅(jiān)持全周期服務(wù),在產(chǎn)業(yè)配套、人才招引、平臺(tái)建設(shè)、要素保障等方面提前謀劃、前瞻布局,先后組建了鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開通了中國(guó)北方鋰電網(wǎng),成立了全國(guó)首家鋰電產(chǎn)業(yè)工會(huì),設(shè)立了總規(guī)模 200 億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金,更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。 三是突出“快”字抓項(xiàng)目建設(shè)。所謂“快”,就是快馬加鞭、以快制勝。當(dāng)前,鋰電產(chǎn)業(yè)正處于行業(yè)風(fēng)口,既有難得投資發(fā)展之機(jī)遇,又暗藏產(chǎn)能過(guò)剩之風(fēng)險(xiǎn)。只有以快制勝,才能跑在別人前面,跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。我們堅(jiān)持把項(xiàng)目作為鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎,對(duì)外招引、對(duì)內(nèi)培育齊頭并進(jìn),吉利、欣旺達(dá)、創(chuàng)普斯、博雷頓等領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng),精工電子、中材鋰膜、天瀚新能源等骨干企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展,豐元化學(xué)、聯(lián)泓新科、泰和科技等本土上市企業(yè)加快布局,先后招引過(guò)百億元項(xiàng)目 7 個(gè)。前段時(shí)間,我們又成功舉辦 2022 中國(guó)(棗莊)國(guó)際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì),招引億元以上項(xiàng)目 138 個(gè)、總投資2700 余億元,為打造全省首位、全國(guó)領(lǐng)先的鋰電集聚區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 下步,我們將舉全市之力推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,持續(xù)辦好鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì),切實(shí)提升棗莊鋰電競(jìng)爭(zhēng)力影響力,特別是在新能源整車制造、綜合性鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等方面加快突破,全力建設(shè)綠色安全新能源典范城市、打造“中國(guó)北方鋰電之都”。 借此機(jī)會(huì),通過(guò)各位媒體朋友,再次向社會(huì)各界發(fā)出邀請(qǐng):投資鋰電,首選棗莊;選擇棗莊,必有厚“鋰”! 這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里,謝謝。 2 人民網(wǎng):近年來(lái)?xiàng)椙f大力提升經(jīng)濟(jì)外向度,請(qǐng)問(wèn)在促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了哪些工作?如何推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放? 張宏偉:感謝這位記者朋友的提問(wèn)。棗莊位于京杭大運(yùn)河畔,素有“運(yùn)河明珠、魯南門戶”的美譽(yù),千百年來(lái)大運(yùn)河奔流不息,沿河商埠林立、商賈云集、漕運(yùn)興盛,可以說(shuō)兼容并蓄的開放基因早已融入棗莊人的血脈。近年來(lái),我們牢固樹立“棗莊以外就是外”的發(fā)展理念,積極融入和主動(dòng)服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,大力實(shí)施外資外貿(mào)外經(jīng)“三外”聯(lián)動(dòng)工程,推動(dòng)全市開放步伐明顯加快、經(jīng)濟(jì)外向度持續(xù)提升。 一是對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2021 年實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額 315.1 億元、較 2012 年增長(zhǎng)341%,全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到 797 家、10 年間增長(zhǎng) 2.6 倍,其中過(guò)億元企業(yè) 83 家、增長(zhǎng) 5.2 倍,2020 年棗莊市上榜海關(guān)總署發(fā)布的“中國(guó)城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力 30 強(qiáng)”和“中國(guó)城市外貿(mào)效益競(jìng)爭(zhēng)力 30 強(qiáng)”。今年上半年我市外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng) 133%,進(jìn)口、出口、進(jìn)出口三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省首位,繼續(xù)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。 二是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作全面深化。目前我市已與全球 203 個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,全市外資企業(yè)發(fā)展到 85 家,10 年間增長(zhǎng) 3.5 倍。2021 年實(shí)際利用外資 4.52 億美元,較 2012 年增長(zhǎng) 218%。今年上半年我市實(shí)際利用外資 4.29億美元、同比增長(zhǎng) 103.92%、增幅居全省第 2位,其中制造業(yè)實(shí)際利用外資 3.08 億美元、同比增長(zhǎng) 152.9%。 三是對(duì)外開放空間持續(xù)拓展。2020 年棗莊市獲批全國(guó)二手車出口試點(diǎn)城市,2021 年滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),棗莊歐亞班列納入全國(guó)歐亞班列圖定計(jì)劃,累計(jì)發(fā)運(yùn)近 70 列,成為全省“一帶一路”歐亞班列重要始發(fā)地。今年 9 月 2 日至 9 月 4 日我市成功舉辦首屆中國(guó)棗莊國(guó)際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì),吸引特斯拉、松下電器、韓國(guó)現(xiàn)代、吉利汽車、欣旺達(dá)等全球知名企業(yè)嘉賓和行業(yè)專家1000 余人參會(huì),165 家行業(yè)龍頭企業(yè)參展。展會(huì)的成功舉辦,進(jìn)一步提升了我市作為“中國(guó)北方鋰電之都”的影響力,擴(kuò)大了棗莊對(duì)外開放的國(guó)際“朋友圈”。 四是外商投資環(huán)境優(yōu)化提升。全面落實(shí)《外商投資法》,積極打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,2021 年我市商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到 100%,出口退稅無(wú)紙化申報(bào)率超過(guò) 99%,出口退稅平均辦理時(shí)限由過(guò)去的 13 天壓縮至 1.1 天。棗莊內(nèi)陸港建成運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,有力促進(jìn)了“港產(chǎn)城”深度融合,我市在全國(guó)首創(chuàng)的“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”監(jiān)管模式被海關(guān)總署復(fù)制推廣。 下一步,我們將全面落實(shí)省委省政府關(guān)于打造對(duì)外開放新高地的部署要求,切實(shí)把棗莊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建全方位多層次寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局。一是拓展更高能級(jí)的開放通道。深度融入“一帶一路”、RCEP及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)一體化,全力爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū),加快建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際閑置品循環(huán)鏈集聚區(qū),力爭(zhēng)每年新增出口過(guò)千萬(wàn)美元企業(yè) 10 家以上,確保外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是建設(shè)更高層次的開放平臺(tái)。加快構(gòu)建“2+5+N”園區(qū)發(fā)展框架體系,支持棗莊高新區(qū)、滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),向全國(guó)一流開發(fā)區(qū)進(jìn)軍;推動(dòng)薛城開發(fā)區(qū)等 5 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)位次前移;完善臨港臨空產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)基礎(chǔ)配套,形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全面夯實(shí)外來(lái)投資項(xiàng)目的園區(qū)承載力。三是塑造更高品質(zhì)的開放優(yōu)勢(shì)。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng),健全完善“企呼棗(早)應(yīng)、接訴即辦”工作機(jī)制,加快實(shí)施跨境貿(mào)易便利化等 168 項(xiàng)改革,切實(shí)擦亮手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。四是培育更高質(zhì)量的開放經(jīng)濟(jì)。緊盯世界 500 強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),精準(zhǔn)招引建鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,確保每年新簽約開工過(guò)億元項(xiàng)目 400 個(gè)以上、過(guò) 50 億元項(xiàng)目 25 個(gè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的“走出去”“引進(jìn)來(lái)”,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中展現(xiàn)棗莊擔(dān)當(dāng)。 這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里,謝謝。 3 鳳凰網(wǎng):近些年來(lái),棗莊高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,今年更是將營(yíng)商環(huán)境作為全年“六大提升工程”之一來(lái)打造,取得顯著成效,能否給我們介紹一下這方面的情況? 陳平:謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。 回答這個(gè)問(wèn)題之前,我想先向大家介紹一個(gè)案例。去年以來(lái),欣旺達(dá)先后在我市布局 5個(gè)項(xiàng)目、總投資 756 億元。動(dòng)力電池精密結(jié)構(gòu)件領(lǐng)軍企業(yè)科達(dá)利得知這一信息后,立即跟投了20 億元的項(xiàng)目,而且從對(duì)接洽談到項(xiàng)目落地,從未到我市進(jìn)行過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察。“一次沒(méi)考察、項(xiàng)目談成了”,既是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)吸引力的最佳詮釋,也是營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”的生動(dòng)寫照。近年來(lái),我們堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、改革的辦法,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在工作中,主要從五個(gè)方面發(fā)力,概括起來(lái)就是“五度”: 一是思想認(rèn)識(shí)有高度。棗莊歷來(lái)就有親商重商的基因、忠厚守信的傳統(tǒng),商圣范蠡、孟嘗君門客馮諼分別在這里留下了歸隱經(jīng)商、焚券市義的歷史佳話。進(jìn)入新時(shí)代,我們進(jìn)一步傳承和延續(xù)這些好基因好傳統(tǒng),把優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為先進(jìn)地域文化來(lái)塑造,樹立“領(lǐng)跑意識(shí)”、摒除“尾巴主義”,擦亮“事事講誠(chéng)信、厚道棗莊人”的城市名片。今年我們大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程,成立專班、高位推動(dòng),通過(guò)示范引導(dǎo)、督導(dǎo)考核以及來(lái)自各方面的監(jiān)督,讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為人人無(wú)需提醒的自覺(jué),努力形成地域特有競(jìng)爭(zhēng)力。 二是為企服務(wù)有溫度。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底就是一個(gè)“情”字。我們牢固樹立“陪著企業(yè)一起成長(zhǎng)”的意識(shí),始終對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛一層,帶著感情交朋友,付出真情解難題,周到熱情搞服務(wù),在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中傳遞棗莊溫度。像今年制定促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 15 條,設(shè)立2 億元的“抗疫風(fēng)險(xiǎn)過(guò)橋基金”,退稅減稅降費(fèi)30 億元,惠及市場(chǎng)主體 8 萬(wàn)余戶。像我們將 11月 1 日設(shè)立為企業(yè)家日,制定涉企政策充分聽取企業(yè)家意見,每年召開大會(huì)表彰優(yōu)秀企業(yè)家,給企業(yè)家更多的鮮花和掌聲。這些做法帶著感情和溫度,就是實(shí)實(shí)在在的營(yíng)商環(huán)境。 三是推進(jìn)機(jī)制有力度。制度最能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年我們建立“立法+巡察+督查”三位一體工作機(jī)制,以制度建設(shè)倒逼責(zé)任落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境提升。立法方面,我們高效推進(jìn)《棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》制定工作,力爭(zhēng)下個(gè)月公布實(shí)施,用法治硬手段維護(hù)發(fā)展軟環(huán)境。巡察方面,新一屆市委第一輪巡察就聚焦?fàn)I商環(huán)境開展專項(xiàng)巡察,并納入常規(guī)巡察內(nèi)容,用紀(jì)律規(guī)矩推動(dòng)巡察整改、工作落實(shí)。督查方面,常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境大督查,摸“痛點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”,取得了明顯成效。前段時(shí)間,我們又召開了營(yíng)商環(huán)境問(wèn)詢會(huì),創(chuàng)新推出“述職+問(wèn)詢”的方式,問(wèn)出了辣味、問(wèn)出了壓力,達(dá)到了紅臉出汗、查缺補(bǔ)漏的預(yù)期效果。 四是行政審批有速度。行政審批是營(yíng)商環(huán)境的“第一窗口”,企業(yè)和群眾的感受最直接。這兩年,我們深入推進(jìn)“放管服”改革,探索創(chuàng)新“零增地”“無(wú)感續(xù)證”“審批不出鎮(zhèn)”等審批模式,全面推行“午間不斷檔·全年不打烊”便民服務(wù),高效運(yùn)行“企呼棗(早)應(yīng)、接訴即辦”平臺(tái),在市、區(qū)(市)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”窗口,搭建“棗惠達(dá)”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策“免申即享、即申即辦”,有效降低了制度性交易成本,方便了企業(yè)和群眾辦事,進(jìn)一步叫響了“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。 五是領(lǐng)導(dǎo)干部有態(tài)度。營(yíng)商環(huán)境是干部作風(fēng)的“晴雨表”。我們從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓起,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,主動(dòng)抓班子、帶隊(duì)伍、優(yōu)環(huán)境,引導(dǎo)每個(gè)干部牢固樹立“我就是棗莊”的主人翁意識(shí),營(yíng)造人人都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。像中國(guó)建材、聯(lián)泓、青啤、濰焦等企業(yè)在棗莊發(fā)展多年,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人談到,棗莊就像自己的家一樣,雖然干部換了一茬又一茬,但他們對(duì)棗莊的情誼一直沒(méi)變。這些企業(yè)不斷追加投資、擴(kuò)大規(guī)模,這是對(duì)棗莊的信任、對(duì)干部的認(rèn)可,更是對(duì)棗莊營(yíng)商環(huán)境的肯定。 營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。我們將持續(xù)聚焦企業(yè)所需、群眾所盼,全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”賦能助力,以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”。 這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里,謝謝。 4 大眾日?qǐng)?bào):棗莊作為山東“南大門”,處于京滬通道的黃金節(jié)點(diǎn)上,請(qǐng)問(wèn)在構(gòu)建綜合交通體系、打造魯南門戶樞紐城市方面具體做了哪些工作?下一步還有什么規(guī)劃? 張宏偉:感謝這位記者對(duì)棗莊交通事業(yè)的關(guān)注。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視交通運(yùn)輸工作,特別是黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),擘畫了新時(shí)代交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。通衢大道勢(shì)如虹,路網(wǎng)如織通八方。十年來(lái),棗莊市緊跟國(guó)家和省交通現(xiàn)代化步伐,充分發(fā)揮通道城市區(qū)位優(yōu)勢(shì),持續(xù)健全交通體系,科學(xué)統(tǒng)籌線網(wǎng)布局,大力提升運(yùn)輸服務(wù)能力,推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,為資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。歸納起來(lái)主要做了四方面的工作: 一是扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高互聯(lián)互通水平。圍繞打造“區(qū)域綜合交通樞紐”目標(biāo),十年間我市累計(jì)投入 858 億元,接續(xù)實(shí)施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,初步形成了“內(nèi)捷外暢、立體高效”的綜合交通體系。目前棗莊市境內(nèi)有高速公路 6 條 274 公里、普通國(guó)道 3條 197 公里、普通省道 12 條 585 公里,全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到 9357 公里,線網(wǎng)密度增加至每百平方公里 17.1 公里、居山東省第三位;全市鐵路里程突破 340 公里、其中高鐵里程 87 公里,棗臨鐵路、惠民鐵路相繼建成通車,另有 26 條鐵路專用線通往全市各大廠礦企業(yè),構(gòu)建起了集疏完備的鐵路網(wǎng)絡(luò)。另外,京杭運(yùn)河主航道升級(jí)為國(guó)家二級(jí)航道,建成啟用萬(wàn)年閘復(fù)線船閘,實(shí)現(xiàn)棗莊市域內(nèi)運(yùn)河全線雙線船閘通行,水運(yùn)通航效率顯著提高;棗莊機(jī)場(chǎng)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)即將開工建設(shè),啟用后將填補(bǔ)我市航空運(yùn)輸空白,為棗莊高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。 二是持續(xù)提升運(yùn)輸供給質(zhì)量,服務(wù)保障城市發(fā)展。我們堅(jiān)持以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為方向,整合“公鐵水”運(yùn)營(yíng)資源,推動(dòng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)深度融合。截至 2021 年底,全市營(yíng)運(yùn)客貨汽車達(dá)到 5.9 萬(wàn)輛,年貨運(yùn)量 9717萬(wàn)噸、是 2012 年的 2.1 倍;鐵路年貨運(yùn)量突破55 萬(wàn)車、客運(yùn)量達(dá)到 431.4 萬(wàn)人次;港口貨物年吞吐量 1725 萬(wàn)噸、客運(yùn)量 40.6 萬(wàn)人次。開通了棗莊至青島港海鐵聯(lián)運(yùn)班列,年開行 2800 余列、進(jìn)出口集裝箱吞吐量達(dá)到 5.67 萬(wàn)標(biāo)箱,有效保障了能源、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,為服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的運(yùn)力支撐。 三是大力推進(jìn)交通普及普惠,切實(shí)增進(jìn)民生福祉。聚焦“打造人民滿意的交通”,十年間累計(jì)改造提升“四好農(nóng)村路”6242 公里、更新農(nóng)客線路 135 條、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘站 27 處,開通城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交 147 條,在全省率先實(shí)現(xiàn)“戶戶通”硬化路和“村村通”公交車;先后建成 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流配送中心、2130 個(gè)村級(jí)寄遞物流服務(wù)點(diǎn),使廣大群眾“出門就有硬化路、抬腳就能上公交、村口就能收快遞”,兌現(xiàn)了“小康路上不讓任何一人因交通而掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。我們積極創(chuàng)建“國(guó)家公交都市”,優(yōu)化調(diào)整公交線路 216 條、線路總長(zhǎng) 6569 公里,中心城區(qū)公交站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了 500 米全覆蓋,BRT通車?yán)锍掏黄?300 公里,我市成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn) BRT 全域覆蓋且通車?yán)锍套铋L(zhǎng)的城市,切實(shí)以高效“交通圈”成就了棗莊人民幸福“生活圈”。 四是深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略,助力交通綠色轉(zhuǎn)型。我們堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先理念貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展全領(lǐng)域各環(huán)節(jié),打造舒適便捷的綠色出行環(huán)境。這十年,我們相繼建成鳳凰綠道、青龍綠道、榴園綠道等環(huán)城綠道 6 條 265 公里、綠色步道 410 公里,串聯(lián)起“山水林田、城鄉(xiāng)村落”的美麗景致,為市民休閑游憩提供了生態(tài)空間。扎實(shí)推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān),累計(jì)淘汰國(guó)三及以下排放柴油貨車 10851 輛,積極推廣應(yīng)用清潔能源和新能源交通工具,全市綠色出行率達(dá)到 80.7%。聚焦保護(hù)內(nèi)河生態(tài)取締非法碼頭 52 家,建設(shè)港口智能垃圾接收設(shè)備 5處,有效促進(jìn)了內(nèi)河環(huán)境改善和岸線資源集約利用,構(gòu)建形成了綠色低碳的水運(yùn)服務(wù)體系。 交通強(qiáng)則棗莊強(qiáng),交通興則百業(yè)旺。下一步,我們將大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),持續(xù)深化與京津冀、長(zhǎng)三角城市群、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的交通聯(lián)系,力爭(zhēng)到2025年全市高速公路里程達(dá)到343公里、高速鐵路里程達(dá)到 190 公里,建成 2000噸級(jí)通用泊位 23 個(gè)、推動(dòng)港口貨物吞吐量達(dá)到2000 萬(wàn)噸以上。以此為基礎(chǔ)爭(zhēng)取全面建成兩個(gè)“123”交通圈,即“棗莊到省會(huì)濟(jì)南、魯南經(jīng)濟(jì)圈及淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶主要城市 1 小時(shí)通達(dá),到省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈主要城市 2 小時(shí)通達(dá),到京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要城市 3 小時(shí)通達(dá)”的“123”客運(yùn)交通圈及“棗莊貨物省內(nèi) 1天送達(dá)、國(guó)內(nèi) 2 天送達(dá)、國(guó)際主要城市 3 天送達(dá)”的“123”物流交通圈,高水平打造魯南門戶樞紐城市,為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)貢獻(xiàn)棗莊力量。 我就回答到這里,謝謝。 5 山東廣播電視臺(tái):我們了解到,今年以來(lái),棗莊廣泛開展“五比五看”活動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè),著力鍛造適應(yīng)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)需要的過(guò)硬隊(duì)伍。請(qǐng)問(wèn)棗莊在這方面有哪些特色做法和創(chuàng)新舉措? 陳平:感謝這位記者朋友的提問(wèn)。 習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),為政之要,惟在得人。黨的十八大以來(lái),我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指示要求,深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。今年初換屆后,我們迅即在全市開展思想能力作風(fēng)建設(shè),就是要在思想上、能力上、作風(fēng)上來(lái)一次大集訓(xùn)大練兵,著力鍛造全面過(guò)硬的干部隊(duì)伍。這里重點(diǎn)介紹一下我們的特色做法,歸納起來(lái)就是解決“四個(gè)問(wèn)題”。 一是開展“贏在中層”行動(dòng),解決中層干部活力不足的問(wèn)題。中層干部處于“兵頭將尾”特殊位置,是干事創(chuàng)業(yè)的中流砥柱。我們通過(guò)開展“贏在中層”行動(dòng),重點(diǎn)在干部培養(yǎng)、交流、考核上集中發(fā)力,真正把中層干部變成中堅(jiān)力量。概括起來(lái)就是“三個(gè)化”。多樣化培養(yǎng),以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)班 44 個(gè),選派中層干部擔(dān)任基層黨建協(xié)調(diào)員、項(xiàng)目推進(jìn)專員、財(cái)源建設(shè)協(xié)調(diào)專員等進(jìn)行一線歷練。常態(tài)化交流,突出市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)中層干部跨科室、跨部門、跨層級(jí)交流,今年已完成內(nèi)部輪崗 2788人次,橫向交流 664 人次,上下交流 142 人次。差異化考核,由考部門向考科室、考個(gè)人延伸,分類管理、凸顯差異,不讓吃苦的干部吃虧、“躺平”的干部“躺贏”。 二是優(yōu)化年輕干部成長(zhǎng)機(jī)制,解決后備干部?jī)?chǔ)備不夠的問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的希望。我們堅(jiān)持從全局著眼、從制度入手,努力讓年輕干部走穩(wěn)、走實(shí)、走好成長(zhǎng)之路。我們創(chuàng)新培養(yǎng)成長(zhǎng)模式,依托“雙十鎮(zhèn)”,建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等 8類 26 家年輕干部實(shí)踐鍛煉基地,先后兩批選派46 人進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新脫穎而出機(jī)制,樹牢“使用是最好的培養(yǎng)”理念,選派 30 名“80 后”副縣級(jí)干部?jī)?chǔ)備人選到鎮(zhèn)(街)實(shí)踐鍛煉,成熟一個(gè)使用一個(gè),去年以來(lái)已有 19 人提拔擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。創(chuàng)新日常管理監(jiān)督,實(shí)行黨委(黨組)與年輕干部全覆蓋談心談話;整合紀(jì)委監(jiān)委、巡察、審計(jì)、信訪等 19 家部門資源,對(duì)干部實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。 三是搭建專業(yè)人才庫(kù),解決緊缺干部“急用現(xiàn)找”的問(wèn)題。當(dāng)前專業(yè)人才的重要性愈發(fā)凸顯,尤其是在近兩年的疫情防控中,我們的體會(huì)更加深刻。為此,我們?cè)诮逃?、衛(wèi)生、國(guó)企等領(lǐng)域探索推行“分類選拔、個(gè)性培養(yǎng)、成熟使用”的儲(chǔ)備模式,做大做深專業(yè)人才“蓄水池”。在選拔環(huán)節(jié),突出“條件設(shè)置專業(yè)性、人選來(lái)源廣泛性、履歷評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)性、競(jìng)爭(zhēng)選拔開放性”,建立起了6 類 240 人的人才后備庫(kù)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié),對(duì)入庫(kù)人員“一人一策”安排交流培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,推動(dòng)人才迅速成長(zhǎng)成熟。在使用環(huán)節(jié),建立梯隊(duì)、明確“順位”,打破隱性臺(tái)階和地域限制,實(shí)現(xiàn)了崗位空缺“誰(shuí)該用”向“該用誰(shuí)”轉(zhuǎn)變。 四是開展“三優(yōu)”提升行動(dòng),解決運(yùn)行體系不暢的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不會(huì)一勞永逸。針對(duì)工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)交叉、邊界不清等問(wèn)題,我們?cè)谌÷氏乳_展“三優(yōu)”提升行動(dòng),著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章。第一,優(yōu)職能,按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,優(yōu)化部門之間、科室之間職責(zé),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合。第二,優(yōu)流程,持續(xù)推動(dòng)審批事項(xiàng)減材料、減層級(jí)、減時(shí)限,對(duì) 301 項(xiàng)審批流程進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)和群眾辦事更方便更快捷。第三,優(yōu)服務(wù),制定 156 項(xiàng)制度措施,開展 270多項(xiàng)服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體行動(dòng),持續(xù)擦亮“棗辦好、棗惠達(dá)、棗救助”等“棗”字號(hào)便民服務(wù)品牌。 我們相信,有各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有制度機(jī)制的托底撐腰、有全市上下的關(guān)心支持,棗莊的干部隊(duì)伍一定能在新時(shí)代新征程中,展現(xiàn)新面貌、貢獻(xiàn)新作為。 這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里,謝謝。