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立法動(dòng)態(tài)

市委常委會(huì)會(huì)議研究人大立法工作

來(lái)源：棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)間：2022-04-15

4月15日上午，市委書記、市人大常委會(huì)主任陳平主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，聽取了市人大常委會(huì)關(guān)于《棗莊市人大常委會(huì)2022年地方立法計(jì)劃》編制情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好人大立法工作研究提出了具體意見。市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任朱國(guó)偉同志參加了會(huì)議，常委會(huì)法工委主要負(fù)責(zé)同志作了工作匯報(bào)，部分市人大代表受邀列席會(huì)議并作了發(fā)言。

我市自2015年被授予地方立法權(quán)以來(lái)，已經(jīng)制定出臺(tái)了10部地方性法規(guī)、2部規(guī)范性決定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。新一屆人大常委會(huì)履職以來(lái)，把加強(qiáng)立法作為全年工作的重中之重，緊緊圍繞中央、省委人大工作會(huì)議關(guān)于立法工作的新要求和市委提出的重大立法項(xiàng)目，組織編制年度立法計(jì)劃。從數(shù)量上看，提請(qǐng)審議項(xiàng)目2件、初審項(xiàng)目1件、前期調(diào)研項(xiàng)目3件，為歷年最多。從內(nèi)容上看，既有事關(guān)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施、事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的中心工作，也有社會(huì)普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，還有直接和群眾生活息息相關(guān)的民生實(shí)事，涵蓋面廣，針對(duì)性強(qiáng)。從形式上看，既有“大塊頭”，也有“小快靈”，統(tǒng)籌重要領(lǐng)域、熱點(diǎn)領(lǐng)域，以小切口解決大問(wèn)題。

今年的立法計(jì)劃安排，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大。為此，要在進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局基礎(chǔ)上，切實(shí)把握“適度超前”原則，在追求量的同時(shí)，確保每一部法規(guī)都成為精品佳作。一是在工作機(jī)制上立足“統(tǒng)”。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和協(xié)同安排，整體謀劃與分線作戰(zhàn)同步推進(jìn)、壓茬實(shí)施，對(duì)每一項(xiàng)法規(guī)都實(shí)行專班作戰(zhàn)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，保質(zhì)保量完成全年立法任務(wù)。二是在工作節(jié)奏上突出“快”。不管是審議項(xiàng)目，還是初審項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目，所有工作往前趕。要打破常規(guī)，提前介入起草程序，從第一稿到通過(guò)稿，全過(guò)程主導(dǎo)，全方位跟進(jìn)。三是在工作模式上力求“新”。把創(chuàng)新作為提升立法水平的重要手段，在全省第一家采取新聞發(fā)布會(huì)形式啟動(dòng)立法，在全國(guó)率先開通立法征求意見專用程序“立法民意直通車”，目前已征求到群眾意見建議3160件。四是在工作保障上強(qiáng)化“專”。健全完善立法咨詢專家?guī)熘贫?，分領(lǐng)域、分類別組建專家顧問(wèn)團(tuán)；探索依托高校、律所等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與立法實(shí)踐，提高立法科學(xué)化水平；用足用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓立法成為老百姓的“身邊事”，讓民意與立法機(jī)關(guān)直通直連。五是在工作質(zhì)效上確?！皽?zhǔn)”。著力提升立法精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，“精”字當(dāng)頭，“準(zhǔn)”字為要，確保每一部法規(guī)既要管用，還要好用，讓人民群眾聽得懂、能理解、易掌握。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方立法是加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。市人大常委會(huì)要發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好立法計(jì)劃貫徹執(zhí)行，及時(shí)調(diào)度立法項(xiàng)目組織實(shí)施情況，確保圓滿完成年度立法任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)作為、積極配合，將實(shí)踐中成熟的做法固化上升為地方性法規(guī)，為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”提供有力法治保障。

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